独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

联想发布全栈算力基础设施新品，助力AI 2.0时代加速到来

北京，2024年6月14日 - 联想今日在北京隆重发布了全栈算力基础设施新品，包括服务器、存储、数据网络和边缘计算等领域的多款重磅产品。此次新品发布，旨在为客户提供更强大、更灵活、更高效的算力基础设施，助力其在AI 2.0时代实现数字化转型和智能升级。

以大模型为特征的AI 2.0时代已经到来，对算力基础设施提出了更高的要求。 联想此次发布的全栈算力基础设施新品，正是为满足AI 2.0时代的需求而精心设计。其中，率先搭载英特尔®至强® 6能效核处理器的联想问天WR5220 G5、联想ThinkSystem SR630 V4、联想ThinkSystem SD520 V4等服务器产品，能够提供业界领先的性能和能效，满足AI大模型训练和推理等高负载计算场景的需求。

联想还推出了全新NetApp AFF A全闪系列存储产品，以及救急1110灾备一体化解决方案和联想问天100G核心交换机等新品。 这些产品能够为用户提供高可靠、高可用、高安全的存储和数据网络解决方案，助力用户构建稳定高效的数字底座。

联想集团副总裁、中国基础设施业务群总经理陈振宽表示：“AI 2.0时代，联想将继续致力于为客户提供领先的算力基础设施解决方案，助力客户释放AI潜能，实现智能化转型。”

联想“一横五纵”战略架构助力AI 2.0时代

联想此次发布的全栈算力基础设施新品，是其“一横五纵”战略架构的重要组成部分。该战略架构包括：

• 一横： 联想万全异构智算平台，旨在面向以大模型为特征的AI 2.0时代，统一纳管异构算力，极致提升智算效率。
• 五纵： 服务器、存储、数据网络、软件及超融合、边缘基础设施产品和方案，形成了覆盖通用计算、科学计算、智能计算和边缘计算全场景的基础设施产品组合。

联想“一横五纵”战略架构，能够为客户提供全面的算力基础设施解决方案，助力客户在AI 2.0时代实现数字化转型和智能升级。

联想全栈算力基础设施新品发布，标志着联想在AI 2.0时代迈出了重要一步。 联想将继续致力于为客户提供领先的算力基础设施解决方案，助力客户释放AI潜能，推动各行各业的智能化转型。

以下是本次发布的部分新品介绍：

• 联想问天WR5220 G5服务器： 率先搭载英特尔®至强® 6能效核处理器，提供业界领先的性能和能效，满足AI大模型训练和推理等高负载计算场景的需求。
• 联想ThinkSystem SR630 V4服务器： 适用于通用计算、虚拟化、高性能计算等场景，提供卓越的性能、可靠性和可扩展性。
• 联想ThinkSystem SD520 V4服务器： 适用于存储、数据分析、备份等场景，提供高密度、高可用性和高扩展性。
• NetApp AFF A全闪系列存储产品： 提供全闪存存储解决方案，满足企业对高性能、高可靠性和高可用性的存储需求。
• 救急1110灾备一体化解决方案： 提供简单、快速、可靠的灾备解决方案，帮助企业保护关键业务数据。
• 联想问天100G核心交换机： 提供高性能、高可靠性、高扩展性的核心网络解决方案，满足数据中心网络升级的需求。

联想全栈算力基础设施新品现已上市，欢迎垂询。